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OHSAS18001職業(yè)健康與安全管理體系認(rèn)證

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何謂OHSAS18001?
職業(yè)健康與安全管理體系(OHSAS18001)是一項(xiàng)管理體系標(biāo)準(zhǔn),目的是通過管理減少及防止因意外而導(dǎo)致生命、財(cái)務(wù)、時(shí)間的損失,以及對環(huán)境的破壞。
OHSAS18001認(rèn)證是企業(yè)對公眾或雇員在維護(hù)工作環(huán)境及保護(hù)雇員在工作中避免受傷的承諾履行的實(shí)質(zhì)性表現(xiàn)。
OHSAS18001是由英國十三家著名認(rèn)證機(jī)構(gòu)及國際標(biāo)準(zhǔn)團(tuán)體共同研究的一項(xiàng)管理體系標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以O(shè)HSAS18002的指導(dǎo)文件為依據(jù)并于1999年正式發(fā)布。其內(nèi)容取向已發(fā)展成為能兼容ISO9001:2000(質(zhì)量)及ISO14001:1996(環(huán)境)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,可以使企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康與安全的管理體系達(dá)到“一體化”,而能更有效地提升企業(yè)的管理績效,從而帶來利益回報(bào)。


為什么出現(xiàn)OHSAS18000?
1、 世界各國均需希望能在相同成本下參與競爭,發(fā)達(dá)國家特別在意第三世界國家使用廉派的童工,惡勢的生產(chǎn)環(huán)境,間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品,從而使競爭不平等。
2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要
3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問題


OHSMS18000的特點(diǎn)
1、 采取系統(tǒng)化的機(jī)制,與其它管理體系有很強(qiáng)的兼容性,適用于各類組織;
2、 遵循實(shí)施自愿的原則,未直接對組織的OHSMS績效提出要求,不增加或改變組織的法律責(zé)任;
3、 強(qiáng)調(diào)持續(xù)改進(jìn)以及工傷事故與職業(yè)病的預(yù)防。

OHSAS18000發(fā)展前景
一、職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)一體化思想
1、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)烏拉圭回合談判協(xié)議的要求“各國不應(yīng)由于法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異而造成非關(guān)稅貿(mào)易壁壘和不公平貿(mào)易,應(yīng)盡量采用國際標(biāo)準(zhǔn)”。
2、和ISO9000、ISO14000模式一致,易于評估


OHSAS18000認(rèn)證目的

推行、實(shí)施并通過認(rèn)證職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系,可以確保企業(yè)能夠提供給全體員工一個(gè)職業(yè)安全健康衛(wèi)生要求得到控制的環(huán)境,保證員工、企業(yè)和相關(guān)方的各種利益得到滿足。

OHSAS18001的效益
1、在組織內(nèi)部提高對職業(yè)健康與安全管理的積極性與接受程度
2、系統(tǒng)化所有與職業(yè)健康與安全相關(guān)的活動,減少意外事故
3、隨著健康風(fēng)險(xiǎn)的降低,相關(guān)費(fèi)用也跟著減少
4、由于嚴(yán)格遵守所有適用的法律法規(guī)要求,企業(yè)運(yùn)作具有合法性
5、OH&S過程中所包含的管理使得員工的自我意識與積極性得到提升
6、通過記錄并保持OH&S績效,體現(xiàn)企業(yè)形象和競爭力
7、降低因意外事故和生產(chǎn)故障所造成的原材料損失
8、降低保險(xiǎn)費(fèi)用
9、有機(jī)會形成一個(gè)包括質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康與安全管理體系在內(nèi)的集成管理體系 。


OHSAS18000發(fā)展歷史
一、世界發(fā)達(dá)國家各自建立標(biāo)準(zhǔn)
1996年 英國頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》
1996年 美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)議制定了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》的指導(dǎo)性文件
1997年 澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案
日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)議(JISHA)提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》 
挪威船級社(DNV)制訂了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》 
1999年 英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI),挪威船級社(DNV)瑞士通用驗(yàn)證集團(tuán)(SGS GROUP)等13個(gè)組織提出了職業(yè)安全衛(wèi)生評價(jià)系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系——OHSAS18001實(shí)施指南》。
1999年10月 中國國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》(內(nèi)容與OHSAS18000基本相一致,簡稱:OSHMS)
2001年11月12日中國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》(簡稱:OHSMS),GF 2002RH 1月1日實(shí)施。
二、OHSAS的國際化情況:
ISO/TC176——87年發(fā)布ISO9000標(biāo)準(zhǔn) 
ISO/TC207——96年發(fā)布ISO14000標(biāo)準(zhǔn) 
ISO組織自90年代中后期一直努力把職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)國際化 
1996年9月5日—6日召開專門會議,44個(gè)國家及IEC、ILO、WHO等6個(gè)國際組織參加,未達(dá)成一致。
1997年1月又召開了技術(shù)工作委員會(TMB)會議,會議決定職業(yè)安全衛(wèi)生暫不發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)。
因此,目前職業(yè)安全衛(wèi)生沒有國際標(biāo)準(zhǔn),各組織可選擇相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貫標(biāo)。


OHSAS18000范圍
為明確職業(yè)安全健康管理體系的基本要求,鼓勵用人單位采用合理的職業(yè)安全健康管理原則與方法,控制其職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效,特制定職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。
本規(guī)范適用于任何有以下愿望的用人單位:
(1)建立職業(yè)安全健康管理體系,有效地消除和盡可能降低員工和其他有關(guān)人員可能遭受的與用人單位活動有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn);
(2)實(shí)施、維護(hù)并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系;
(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針;
(4)向社會表明其職業(yè)安全健康工作原則;
(5)謀求外部機(jī)構(gòu)對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證和注冊;
(6)自我評價(jià)并聲明符合本規(guī)范。 
規(guī)范中提出的所有要求,旨在幫助用人單位建立職業(yè)安全健康管理體系,其適用的程度取決于用人單位的職業(yè)安全健康方針、活動的特點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和運(yùn)行的復(fù)雜性。


OHSAS18000運(yùn)行模式
PDCA是職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ):
PDCA循環(huán)圈是OHSAS18000職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ),同時(shí)也是ISO14000,ISO9000管理體系的運(yùn)行基礎(chǔ),實(shí)際上PDCA循環(huán)圈是所有現(xiàn)代管理體制的根本運(yùn)行方式
P——計(jì)劃:
1、確定組織的方針、目標(biāo)
2、配備必要資源
3、建立組織機(jī)構(gòu)、規(guī)定相應(yīng)職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系
4、識別管理體系運(yùn)行的相關(guān)活動或過程,并規(guī)定活動或過程的實(shí)施程序和作業(yè)方法等。
D——行動:按照計(jì)劃所規(guī)定的程序(如組織機(jī)構(gòu)程序和作業(yè)方法等)加以實(shí)施。實(shí)施過程與計(jì)劃的符合性及實(shí)施的結(jié)果決定了組織能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo),所以保證所有活動在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)健。 
C——檢查:為了確保計(jì)劃的有效實(shí)施,需要對計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量,并采取措施、修正、消除可能產(chǎn)生的行為偏差。
A——改進(jìn):管理過程不是一個(gè)封閉的系統(tǒng),因而需要隨管理活動的深入,針對實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的缺陷、不足變化的內(nèi)外部條件,不斷對管理活動進(jìn)行調(diào)整、完善,進(jìn)入模型下一個(gè)動態(tài)循環(huán),不斷上升的螺漩。


OHSAS18000認(rèn)證流程
一步、企業(yè)需求分析(明確企業(yè)需求 企業(yè)需求分析 潛在需求分析)
第二步、咨詢過程策劃(全期工作計(jì)劃 咨詢階段計(jì)劃 定期工作成果回顧)
第三步、環(huán)境/安全管理體系診斷(編制診斷計(jì)劃 現(xiàn)場診斷 編制診斷報(bào)告 提出改進(jìn)建議)
第四步、體系分析/初始環(huán)境評審(初始環(huán)境/危險(xiǎn)源評審計(jì)劃 環(huán)境因素/危險(xiǎn)源識別及評價(jià) 相關(guān)法律法規(guī)收集及評價(jià) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集整理 初始環(huán)境評審報(bào)告 管理體系整合分析)
第五步、培訓(xùn)提供(基礎(chǔ)知識培訓(xùn) 法律法規(guī)知識培訓(xùn) 管理體系文件培訓(xùn) 內(nèi)部審核員培訓(xùn) 環(huán)境/安全保護(hù)相關(guān)能力培訓(xùn) 認(rèn)證準(zhǔn)備培訓(xùn) 環(huán)境/安全管理專項(xiàng)培訓(xùn))
第六步、環(huán)境/安全管理體系設(shè)計(jì)(環(huán)境/安全管理業(yè)務(wù)活動劃分 業(yè)務(wù)活動分析 體系整合設(shè)計(jì) 完整的文件化環(huán)境體系的設(shè)計(jì) 識別資源要求)
第七步、文件編寫指導(dǎo)(文件編寫指導(dǎo) 符合性審查 目標(biāo)與指標(biāo)的審查 管理方案的審查 確定文件終稿 文件審批發(fā)布)
第八步、(體系運(yùn)行指導(dǎo) 目標(biāo)與指標(biāo)達(dá)成度審查 法律法規(guī)符合性審查 兩次內(nèi)部審核 管理評審 提出改進(jìn)意見并檢查改進(jìn)效果)
第九步、咨詢/實(shí)施效果的評價(jià)及改進(jìn)(企業(yè)的書面評價(jià) 企業(yè)損失成本對比 咨詢/實(shí)施方法的調(diào)整及改進(jìn))
第十步、第三方認(rèn)證前準(zhǔn)備(指導(dǎo)選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu) 提出認(rèn)證申請 模擬現(xiàn)場審核 提出糾正措施并落實(shí) 接受正式的認(rèn)證審核)
第十一步、審核通過拿證


我國OHSAS18001情況
我國從建國以來,黨、政府十分重視職業(yè)安全衛(wèi)生工作,早在1956年6月由周總理親自主持,起草并通過了三個(gè)職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī),即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》《建筑工程安全技術(shù)規(guī)程》和《職員、工人傷亡事故報(bào)告規(guī)程》即著名的三大規(guī)程,為我國企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生工作提出了明確的規(guī)范要求。改革開放以來,我國也十分重視職業(yè)安全工作,從立法、執(zhí)法、資源配置等也都有了相當(dāng)?shù)囊?guī)模。去年我國派出觀察員,參加了OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定,為標(biāo)準(zhǔn)的出臺做出了努力和貢獻(xiàn),去年10月,國家經(jīng)貿(mào)委以紅頭文件的方式,正式公布了OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn),并要求企業(yè)在健全、完善、規(guī)范職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中,實(shí)施這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),以推動全國職業(yè)安全衛(wèi)生管理工作的蓬勃發(fā)展。
北京國環(huán)咨詢中心目前全心致力于職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)的推廣,咨詢和相關(guān)的工作。山東兗州集團(tuán)公司興隆莊煤礦和上海昆山六豐機(jī)械有限公司已在由我們進(jìn)行OHS咨詢和其他前期準(zhǔn)備工作。該工作從今年春節(jié)后啟動,已經(jīng)歷宣貫,標(biāo)準(zhǔn)講解,初始評審,體系策劃和文件編寫,預(yù)計(jì)上述單位于七、八月份體系試運(yùn)行。從整個(gè)工作進(jìn)展情況看,可認(rèn)為是健康有序,取得了不少寶貴的經(jīng)驗(yàn),初步得到企業(yè)的認(rèn)可。


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